Création d’emplois en milieu rural/urbain

L'un des facteurs clés de la migration des zones rurales vers les villes est l'absence d'emplois dans les zones rurales qui accroît d'une manière exponentielle les difficultés toujours plus grandes liées à la fourniture d'infrastructures de base adéquates à un nombre croissant de quartiers urbains qui se sont développés sans aucune planification et où les revenus sont faibles. L'absence d'infrastructures fiables dans les zones rurales se traduit par l'absence d'accès aux services sociaux de base, aux marchés et aux possibilités d'emploi, ce qui oblige souvent la population rurale locale à migrer. Il est possible de rendre les stratégies de développement rural et urbain plus clairement favorables aux pauvres en optimisant l'incidence sur l'emploi des stratégies visant à améliorer les installations matérielles dans le domaine des infrastructures et de la fourniture de services, en offrant des filets de sécurité sociale et d'autres possibilités comme l'assurance-chômage, le microfinancement ou la formation professionnelle. L'OIT encourage les municipalités à fournir des services ruraux et urbains de qualité selon des modalités qui améliorent l'accès des pauvres tout en créant des emplois décents et en encourageant l'esprit d'entreprise.

L'Unité des investissements à haute intensité de main-d'œuvre (EMP/INVEST) a obtenu de bons résultats s'agissant de conjuguer deux objectifs: l'amélioration des infrastructures et des services et la création d'emplois et de revenus. Elle favorise une croissance riche en emplois dans les zones rurales et urbaines en augmentant le volet emploi des investissements publics et privés en infrastructures par la réorientation des politiques fiscales, le renforcement des contrôles sur les processus d'appel d'offres et de passation des marchés et la promotion de bonnes pratiques de gestion, en déployant des efforts pour embaucher et améliorer la main-d'œuvre locale et par le choix des technologies. L'expérience acquise sur plus de trente ans a montré que les approches fondées sur la main-d'œuvre et la promotion ciblée des petites entreprises locales et des associations locales pouvait être efficace si elle était intégrée dans la planification, la conception, la construction/fourniture et l'entretien des infrastructures et des services sociaux. Aujourd'hui, plus de 50 pays suivent des procédures et utilisent des outils élaborés par EMP/INVEST dans les domaines de la participation et la planification locale, des technologies fondées sur la main-d'œuvre ou sur les ressources locales et de la passation de marchés de petite envergure avec des entreprises locales.

Le Programme de finance solidaire (SFP) de l'OIT encourage les financements durables à vocation solidaire, y compris le crédit, l'épargne et d'autres produits qui aident les pauvres à mieux faire face aux risques, à tirer parti des possibilités génératrices de revenu, à s'organiser et à faire entendre leur voix. Les financements à vocation solidaire visent aussi à promouvoir et encourager les institutions qui répondent aux besoins des pauvres qui travaillent, y compris les groupes de femmes et les petites et moyennes entreprises qui créent des emplois. L'objectif est de promouvoir des politiques qui ouvrent le secteur financier à la majorité des travailleurs et créent un environnement favorable dans lequel les établissements spécialisés dans le microfinancement peuvent exercer leurs activités. Le Programme répond à trois grands objectifs: réduire la vulnérabilité et accroître l'accès à des outils de gestion des risques, créer des emplois par le développement des entreprises, et rendre les politiques financières plus axées sur l'emploi.