Argumenta que en aquellos países en donde el desempleo y el subempleo son material de gran preocupación se debe expandir la política monetaria de modo que considere la ceración de empleo al mismo nivel que el control de la inflación. Analiza una gama de políticas para lograr esta meta, las cuales incluyen políticas para la asignación de créditos, apoyo a los bancos de desarrollo y creación de normas que apoyen el crédito para el desarrollo.