نحو تبني برنامج للأشغال العامة في العراق: اعتبارات التصميم الرئيسية لبرنامج فعّال

الهـدف العام مـن هـذه الورقـة هـو تحديـد العوامـل والتحديـات التـي يجـب أن تؤخـذ فـي عين الاعتبـار عنـد تصميـم ودمـج برنامـج الأشـغال العامـة فـي مشـهد الحمايـة الأجتماعيـة فـي العـراق، بمـا يتماشـى مـع أهـداف حكومـة العـراق ومسـتنيرا بأفضـل الممارسـات الدوليـة.

نشرت الأمم المتحدة مؤخرا ورقة موقف تحدد رؤية لإنشاء أرضية للحماية الاجتماعية، استنادا إلى المبادئ الأساسية للشمولية، والكفاية، والإنصاف بين الأجيال. وتسلط الورقة الضوء على أهمية اعتماد نهج دورة الحياة، لتحقيق نظام شامل ومتماسك للحماية الاجتماعية يغطي مواطن الضعف الرئيسية التي يواجهها الأفراد على مدار حياتهم.

وتهدف هذه الورقة إلى استكمال ورقة الموقف تلك من خلال مناقشة الكيفية التي يمكن بها إدماج برنامج الأشغال العامة ضمن مشهد الحماية الاجتماعية في العراق، ومدى صلة هذا البرنامج بأهداف الحكومة بتعزيز التشغيل. وبصورة محددة، يشكل الغرض الأساسي لهذه الورقة تسليط الضوء على اعتبارات التصميم الرئيسية لضمان وصول هذا البرنامج إلى كامل إمكاناته، بالاعتماد على الخبرة الدولية.

وقد تـم إصدار هـذه الدراسة فـي إطـار برنامـج الحمايـة الاجتماعيـة في العـراق: تعزيـز الاسـتجابة الفعالـة وتسـريع الاصـلاح، الممول من قبل الاتحاد الاوروبي.