欧盟和国际劳工组织

提高中国实现全民社会保护的机构能力

该项目由欧盟根据欧盟伙伴关系文件“中欧关于就业、社会事务和包容性的合作”提供资金。

背景

消除贫困并确保全民覆盖的社会保护是中国最高的社会经济发展目标之一。“十三五”经济和社会发展规划(2016-2020年)和《中国落实2030可持续发展目标国别方案》明确要实现这些目标。

国际劳工组织与中国人力资源和社会保障部多年合作,以实现充分的全民社会保护。近年来的工作集中于促进社会保障福利的充分性和财务可行性。

自2006年,欧盟和中国在社会保护领域开展合作。中欧社会保障项目(EUCSS)和中欧社会保护改革项目(SPRP)分别于2006-2011年和2014-2018年实施。这些项目着重于建立精算能力,并为改革养老保险方案、社会保障体系的财务可持续性以及向非正规就业工人提供社会保护提出政策建议。

中国政府、欧盟和国际劳工组织共同致力于在全球促进体面劳动议程。本项目为进一步合作建立开放性、可持续和包容性增长模式提供了平台。

目标

总体目标
  • 加强中国改善社会保障体系的机构能力,支持实现国际标准和欧盟2020战略。
具体目标
  • 促进改善养老保险的充分性和可持续性
  • 促进将社会保障的覆盖面扩大到非标准就业形式的工人,特别是农民工和妇女

项目结束时的预期成果

  • 中国政府决定批准1952年国际劳工组织《社会保障(最低标准)公约》(第102号),并根据国际劳工标准,推进面向农村人口的改革,使养老保险更公平、更充分。
  • 人力资源和社会保障部与社会伙伴协商,考虑采取措施扩大社会保障覆盖面,特别是针对传统和新的非标准就业形式的农民工和/或妇女。

部分项目产出

  • 与政府和社会伙伴协商,制定有关批准和适用第102号公约以及改善中国养老保险方案的充分性和财务可持续性的政策建议
  • 为人力资源和社会保障部及其省级部门精算专家开展能力建设培训
  • 开展针对养老保险方案和多支柱方案的长期规划以及将社会保障覆盖面扩展到非标准就业工人的政策研究
  • 制定关于面向非标准就业形式的人群扩大社会保护的政策建议

项目合作伙伴

人力资源和社会保障部,社会保险事业管理中心,劳动和社会保障科学研究院,中华全国总工会,以及中国企业联合会。

联系人

费士勇先生
项目经理
电子邮件:frotal@ilo.org
标签:社会保护,社会保障
覆盖的地区和国家: 中国