全球青年失业率再次上升
国际劳工组织正在进行的研究表明，全球青年失业情况在得到多年缓解以后，将在2016年再次面临上升趋势，年轻人正不同程度地成为“穷忙族”。
日内瓦（国际劳工组织消息）– 国际劳工组织24日发布《2016全球世界就业与社会形势展望报告：青年就业趋势》 (英文)，根据该报告预测，2016年全球青年失业率将达到13.1%，并且将持续至2017年，这高于2015年的12.9%，2016年全球青年失业人数将达7100万（见表1），比去年上涨50万，这是3年来的最大涨幅。
更让人担忧的是，很多年轻人虽然有工作但是仍然生活在极端或者中等贫困中，这在很多新兴经济体和发展中国家尤为常见。事实上，有1.56亿或37.7%的青年就业人群正生活在极端或中等贫困中，而这一比率在成年就业人群中为26%。
更让人担忧的是，很多年轻人虽然有工作但是仍然生活在极端或者中等贫困中，这在很多新兴经济体和发展中国家尤为常见。事实上，有1.56亿或37.7%的青年就业人群正生活在极端或中等贫困中，而这一比率在成年就业人群中为26%。
表1：2017 年青年就业和贫困就业趋势和预测 
注：就业贫困比率的定义为生活在极端或中等贫困中的就业人群的比率，如人均日收入或日消费低于3.10美元的人群。青年人则指15-24岁的人群。
来源：《2016全球就业与社会形势展望：青年就业》
国际劳工组织负责政策事务的副总干事黛博拉·格林菲尔德说：“青年失业人数大幅上涨令人震惊，而贫困就业的青年人数之多同样令人担忧，这表明要实现到2030年消除贫困何其艰难，唯有加倍努力，实现可持续经济发展与体面劳动，才能达到这一目标。这份研究同时表明了劳动力市场上年轻女性与男性的比率严重失衡，急需国际劳工组织成员国与社会合作伙伴去解决。”
机会不平等
年轻男性与女性在大部分劳动力市场指标中都存在严重失衡，这也加固和造成了向成年过度时男女之间的更大差异。例如，2016年年轻男性劳动参与率为53.9%，女性为37.3%，相差了16.6个百分点。南非、阿拉伯国家和北非地区面临的挑战尤其严峻，这三个地区2016年的年轻女性劳动参与率比男性分别低32.9、32.3和30.2个百分点。
新兴经济体经济放缓导致失业增加
据估计2016年全球经济增长率为3.2%，比2015年下半年的预计低0.4个百分点。国际劳工组织高级经济学家、该报告第一作者史蒂文∙托宾说：“一些重要的新兴商品输出国的经济衰退超出预期，以及一些发达国家的增长停滞导致了青年失业率上升，这在新兴国家尤其显著。”
在新兴国家，失业率预计将从2015年的13.3%上升到2017年的13.7，与之相对应的2017年失业人口为5350万，2015年的为5290万。在拉丁美洲与加勒比地区，失业率预计将从2015年的15.7%上升到2017年的17.1%；中亚、西亚地区从16.6%上升到17.5%；东南亚与太平洋地区则从12.4%上升到13.6%（见表2）。
表2：2017 年各地区青年就业和贫困就业趋势和预测 
来源：《2016全球就业与社会形势展望：青年就业》
就业贫困 - “穷忙族”
青年人仍然深受就业质量差的影响，尽管各地区存在较大的差别。例如，撒哈拉以南非洲的“穷忙族”最多，几乎高达70%。阿拉伯地区、南亚地区“穷忙族”的比率也分别上升至39%和49%。
在发达国家，有越来越多的证据表明贫穷的年龄分布有所转移，青年人代替老年人成为最易遭受贫困的高危人群（在发达经济体指收入不足中等收入60%的人群）。2014年欧盟28国贫困高危年轻就业人群占12.9%，壮年就业人群（25-54）占9.6%，一些国家的贫困高危年轻就业人群比率超过20%，对那些国家来说挑战尤其严峻。
移民意愿
除了如武装冲突、自然灾害等原因，失业率上涨、遭受贫困就业的风险增加以及高质量就业机会的缺乏也是年轻人决定永久移民的重要因素。
2015年全球15至29岁有意愿永久移民的年轻人的比率达20%，其中撒哈拉以南非洲、拉丁美洲与加勒比地区的比率最高，为38%；东欧紧随其后，达37%。
注：就业贫困比率的定义为生活在极端或中等贫困中的就业人群的比率，如人均日收入或日消费低于3.10美元的人群。青年人则指15-24岁的人群。来源：《2016全球就业与社会形势展望：青年就业》
国际劳工组织负责政策事务的副总干事黛博拉·格林菲尔德说：“青年失业人数大幅上涨令人震惊，而贫困就业的青年人数之多同样令人担忧，这表明要实现到2030年消除贫困何其艰难，唯有加倍努力，实现可持续经济发展与体面劳动，才能达到这一目标。这份研究同时表明了劳动力市场上年轻女性与男性的比率严重失衡，急需国际劳工组织成员国与社会合作伙伴去解决。”
机会不平等
年轻男性与女性在大部分劳动力市场指标中都存在严重失衡，这也加固和造成了向成年过度时男女之间的更大差异。例如，2016年年轻男性劳动参与率为53.9%，女性为37.3%，相差了16.6个百分点。南非、阿拉伯国家和北非地区面临的挑战尤其严峻，这三个地区2016年的年轻女性劳动参与率比男性分别低32.9、32.3和30.2个百分点。
新兴经济体经济放缓导致失业增加
据估计2016年全球经济增长率为3.2%，比2015年下半年的预计低0.4个百分点。国际劳工组织高级经济学家、该报告第一作者史蒂文∙托宾说：“一些重要的新兴商品输出国的经济衰退超出预期，以及一些发达国家的增长停滞导致了青年失业率上升，这在新兴国家尤其显著。”
在新兴国家，失业率预计将从2015年的13.3%上升到2017年的13.7，与之相对应的2017年失业人口为5350万，2015年的为5290万。在拉丁美洲与加勒比地区，失业率预计将从2015年的15.7%上升到2017年的17.1%；中亚、西亚地区从16.6%上升到17.5%；东南亚与太平洋地区则从12.4%上升到13.6%（见表2）。
表2：2017 年各地区青年就业和贫困就业趋势和预测
来源：《2016全球就业与社会形势展望：青年就业》就业贫困 - “穷忙族”
青年人仍然深受就业质量差的影响，尽管各地区存在较大的差别。例如，撒哈拉以南非洲的“穷忙族”最多，几乎高达70%。阿拉伯地区、南亚地区“穷忙族”的比率也分别上升至39%和49%。
在发达国家，有越来越多的证据表明贫穷的年龄分布有所转移，青年人代替老年人成为最易遭受贫困的高危人群（在发达经济体指收入不足中等收入60%的人群）。2014年欧盟28国贫困高危年轻就业人群占12.9%，壮年就业人群（25-54）占9.6%，一些国家的贫困高危年轻就业人群比率超过20%，对那些国家来说挑战尤其严峻。
移民意愿
除了如武装冲突、自然灾害等原因，失业率上涨、遭受贫困就业的风险增加以及高质量就业机会的缺乏也是年轻人决定永久移民的重要因素。
2015年全球15至29岁有意愿永久移民的年轻人的比率达20%，其中撒哈拉以南非洲、拉丁美洲与加勒比地区的比率最高，为38%；东欧紧随其后，达37%。