OIT et Migration de main d’œuvre

L’OIT prône le fait que les travailleurs migrants contribuent à la croissance et au développement de leur pays de destination, tandis que les pays d’origine bénéficient grandement de leurs envois de fonds et des compétences qu’ils acquièrent pendant leur expérience à l’étranger. Pourtant, le processus migratoire implique des défis complexes en termes de gouvernance, de protection des travailleurs migrants, de lien entre migration et développement, et de coopération internationale. L’OIT s’efforce de forger des politiques qui maximisent les avantages des migrations de main-d’œuvre pour toutes les parties prenantes. Au regard de cette mission historique et en réponse à la pandémie de Coronavirus, la question de la protection des droits des travailleurs migrants est toujours présente dans les initiatives, outils et recommandations développés par l'Organisation internationale du travail, avec particulièrement le développement de recommandations au profit des décideurs politiques et des parties prenantes pour protéger les travailleurs migrants pendant la pandémie COVID-19, ainsi que des recommandations sur la protection sociale de ces travailleurs.

Tunisie et mécanismes de Protection de ses travailleurs à l’étranger

Depuis de nombreuses décennies, la Tunisie a toujours porté une attention particulière à la protection des Travailleurs Tunisiens Résidents à l’Étranger (TTRE) en dédiant notamment une institution spécifique : L’Office des Tunisiens à l’Étranger (OTE) qui a pour principale mission de protéger et de défendre les droits des TTRE, et de leur offrir des services d’information, d’orientation et d’accompagnement. L'OTE dispose d’un réseau de 54 attachés sociaux affectés dans 16 pays d’accueils auprès des ambassades, des consulats tunisiens et des bureaux sociaux de l’OTE.
L'intervention des attachés sociaux concerne un public diversifié qui appartient à des groupes socioprofessionnels hétérogènes, exigeant dans certains cas l’intervention en leur faveur, surtout en cas de litiges ayant trait notamment à l'accès aux droits sociaux.
Depuis 2012, la Tunisie participe à l'élaboration de cadres stratégiques de gestion des migrations à travers le développement de sa stratégie nationale pour les migrations et, plus récemment, en 2020, de sa stratégie nationale pour l'emploi international. Le Pays s'est également engagé à renforcer son cadre législatif afin de mieux protéger les droits des travailleurs migrants, notamment en ce qui concerne la réglementation et le contrôle de l'activité d'emploi international privé.
Avec plus d'un million et trois cent mille Tunisiens résidant à l'étranger, la Tunisie poursuit ses efforts de protection des droits de ses ressortissants l'étranger, ce qui constitue un défi à relever dans un contexte désormais difficile et changeant où il est nécessaire de connaître les données sur les conditions de travail et de vie des travailleurs tunisiens à l'étranger en développant des mécanismes de coordination efficaces entre les différentes institutions imbriquées au niveau national avec les pays d'accueil afin d'assurer l'efficacité de ces déplacements.

La sensibilisation pour une réponse institutionnelle concertée

Le projet : Appui à une Migration Équitable pour le Maghreb (AMEM) financé par l’Agence Italienne pour la Coopération au développement (AICS) a organisé à Tunis le 20 mai 2021 en partenariat l'Office des Tunisiens à l'Étranger (OTE), un atelier de travail sous le thème « la sensibilisation pour une réponse institutionnelle concertée ».
Cet événement est le premier d’une série d’ateliers prévue sous slogan « Vers une meilleure protection des droits des Travailleurs Tunisiens Résidents à l'Étranger », et vise à sensibiliser les principaux acteurs institutionnels à la vulnérabilité des TTRE et à apporter des réponses concertées à leurs difficultés par une harmonisation des modalités d'intervention, une meilleure coordination des structures et un partage de bonnes pratiques.
A partir d’un partage d’expériences et du vécu des attachés sociaux de l’OTE en Arabie Saoudite, au Qatar, en Lybie, en Algérie et en Turquie, les participants et représentants des acteurs gouvernementaux et des partenaires sociaux, ont pu dans le cadre de la première partie de l’atelier mieux appréhender les problématiques générées par la vulnérabilité de certaines catégories de travailleurs tunisiens résidents à l’étranger et les difficultés qu’ils rencontrent pour accéder à leurs droits.
L’intégration socioculturelle dans le pays d’accueil et la faible capacité du travailleur tunisien dans la négociation de son contrat et sa rémunération, constituent les principales causes des problématiques auxquelles font face les travailleurs tunisiens résidents à l’étranger, notamment dans les pays du Golfe et particulièrement pour celles et ceux n’ayant pas un haut de niveau de qualification.
La deuxième partie de l’atelier était consacrée aux travaux de groupes, afin de permettre aux participants de réfléchir sur l’efficacité des interventions au profit des TTRE et de prospecter des alternatives de coordination entre les différents intervenants dans le but de garantir une meilleure protection des droits des TTRE.
Les recommandations formulées visent l’adoption de mesures opérationnelles pour une action concertée et efficace des acteurs, et seront traduite sous forme d’un Plan d'action qui définit les objectifs, liste les priorités et les actions d'intervention, détermine les acteurs à impliquer et fixe un agenda de réalisation.
Le renforcement du contrôle sur les agences privées d’emploi et l’élaboration des contrats de travail types, en conformité avec les normes et standards internationaux en matière de recrutement équitable, ainsi que la révision des accords bilatéraux de mobilité de main d’œuvre et l’instauration de mécanismes de veille et de coordination entre les différents acteurs, de la préparation pré-départ au suivi post-placement, sont parmi les recommandations avancées par les participants.